结算|从六大结算案例,总结费率招标下的成本管控对策

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所属分类:成本管理

字数3300阅读时间6分钟

费率招标,好不好用?怎么用?

经历过、总结过的人,最有发言权。经历过招标,还不行,必须经历过结算;光经历过结算还不行,你还要对经历过的结算问题进行总结,而且最好是对照招标时的设想进行总结。这就要求不仅是完整地经历过这个费率合同的招标到结算,而且还要把经历写下来、抽象出来,成为经验。

我们地产成本的同行孟庆春,从费率合同的结算出发,以终为始、以后端反馈前端,通过对结算中发生的争议案例进行整理、分析、总结,从而提出在前端的改进意见,以便用于日后选择费率招标时能有效管控成本风险。

  | 案例分析 | 

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下面通过6个案例,来分析费率合同在结算中常出现的问题,同时制定相应的对策以防再次出现。

 案例1

随意审批施工方案,风险有多大?  

【问题】某项目土方由总包单位施工,合同约定执行山东省2003消耗量定额相关规定。过程中,双方按照定额约定计算工程量,土方工程量为8,922m3,并以此支付进度款。但是在结算时,施工方要求按照监理单位及甲方确认的土方开挖施工方案计算,土方工程量为9,527m3,较定额约定增加7%。

【分析】经对比,两者主要差异在于放坡系数上,定额规定放坡系数为1:0.33,而施工方案中注明的放坡系数为1:0.8。因甲方现场人员流动较大,且现场留存照片及验收资料不足,最终只能按照施工方案约定来结算工程量。

【小结】此项工作涉及金额不大,但从结算角度来说,我们需要注意:

1、在施工方案及施工组织设计的批复过程中,甲方成本人员要参与、并把经济关,避免因只考虑技术可行而造成增加成本;

2、重视施工过程中取证及资料留存。

结算|从六大结算案例,总结费率招标下的成本管控对策

案例2

有甲供材料时,材料费在下浮计算中如何处理?

【问题】某工程费率招标,合同约定:土建工程总造价下浮率 5 %(甲供材料及甲定乙供材料不参与下浮),管理费和利润费率按(人+材+机)*8%考虑。其中商品砼甲控材料(乙方购买、甲方认价),材料价425万元。乙方以合同约定的“限价的材料不参加总价下浮”,提出商品砼的结算价为425*(1+8%)=459万元。

【分析】施工方提的要求貌似合理,但仔细分析却不尽然。限价材料不参加总价下浮,仅指材料价不参与总价下浮,但是因商品砼的材料价计入定额并以此为基础参与了管理费、利润的取费,而这部分取费应下浮,所以商品砼结算价应为425+425*8%*95%=457万元,核减2万元。

【小结】费率合同中的下浮比例是包括以人材机为基础的附属取费(管理费、利润等)下浮,而不仅是人材机本身的下浮。认价材料的材料价本身是不参与总价下浮,但若认价材料参与了取费,取费必须执行下浮规定。

 案例3

在定额取费时,专业选择有哪些学问? 

【问题】某项目的屋面工程做法如下:40厚C30细石砼压实压光(内配Ф4@150双向钢筋)+20厚1:3水泥砂浆保护层+4厚SBS卷材+20厚1:3水泥砂浆找平层+60厚挤塑聚苯板+20厚1:3水泥砂浆找平层+20厚(最薄处)1:8水泥珍珠岩找坡层2%+混凝土屋面板。

双方预算人员据此做法组价,组价明细如下。但是最终被审计单位审减金额-6,956元。

结算|从六大结算案例,总结费率招标下的成本管控对策

【分析】此项内容组价乍看没有问题,但是最终被审计单位审减金额-6,956元,具体如下所示:

结算|从六大结算案例,总结费率招标下的成本管控对策

对比两张图片,不难发现,主要差距在取费专业的设定上面。虽然水泥砂浆找平层等定额套取的是装饰工程相关定额子目,但是根据《山东省建筑工程计价依据综合解释》规定,取费专业应按建筑工程执行,因为屋面工程属于建筑工程,此项单位工程一经确定,找平层等附属工程均应该按建筑工程执行。

结算|从六大结算案例,总结费率招标下的成本管控对策

【小结】费率合同的组价中,定额选择是第一步,但是更要注意不同单位工程间的取费专业的选择问题,清楚的分辨出单位工程的附属工程所属专业,以免取费出错。

 案例4

套定额子目时,如何选择更合理? 

【问题】某物流项目走廊灯具的金属软管工程量,乙方上报3800个灯具*0.9m/个=3420m,套用定额“2-1370金属软管敷设1m/根”,报价=3420m*215.77元/10m=73,793元。

【分析】在审核时,根据设计图纸并经现场查看,甲方审核量为3800个灯具*1.2m/个=4560m,表面看来工程量增加了,但是套取的定额子目却调低为“2-1371金属软管敷设2m/根”(实际长度1.2 m/个已超过1.0米),最终核价为4560m*103.34元/10m=47,123元,核减26,670元。

【小结】计算工程量一定要结合定额的套用,灵活掌握定额的套用技巧,不能简单地为了算量而算量,为了组价而套价。不能把量价分开处理,量价必须合理的结合,在同一个原则之下,才能得出最好的效果。

案例5

管桩长度的负偏差,如何处理? 

【问题】某高层桩基工程,设计预应力高强管桩型号PHC-500AB(100),单桩长度为15m,总长度为26,670m。按合同约定的质量等级为“合格”,材料甲供。经现场验收,供桩长度全部为14.94~14.95m。

【分析】根据《先张法预应力混凝土管桩(GB 13476-2009)》要求,偏差范围为14.93~15.08m。虽然实际供桩长度均在偏差范围内,但是无一例外的是均为负偏差,明显是供方在打规范的擦边球。经过计算,管桩供应量减少26670-26670/15*14.945=98m。经过谈判,向供应商索赔98m*140元/m(供应价)=13,720元。

结算|从六大结算案例,总结费率招标下的成本管控对策

【小结】现场施工及供货允许存在偏差,但是现场取证时,要注意施工方打规范的擦边球,即多数进行负偏差处理,尤其是钢筋间距、龙骨间距、石材及面砖的厚度等。留存现场验收资料,作为甲方的主动索赔。 

案例6

不及时处理变更签证,后果如何?  

【问题】某项目从开工到结束,双方确认产值为3365万元,而在最终结算时,施工方上报结算金额高达3652万元,结算增加287万元(8.5%)。

【分析】经分析,主要原因是施工中的变更签证未能及时处理、而留到结算时才发现。经项目成本人员审核、求证,双方仅认可123万元,剩余164万元因签证资料无甲方签字确认且现场无法取证而存在争议。但是施工方保有完整的甲方人员签收文件的记录,且甲方人员未在合同约定14天期限内予以回复,由此造成审计工作异常被动。

【小结签证变更一直都是工程结算工作的重点和难点,而此案例集中体现在:

1、后期结算取证困难。因费率合同是典型的边设计、边施工,很多变更尤其是隐蔽工程的变更,若无留存证据,后期结算求证异常困难,甲方相对被动;

2、签证变更的处理时效。根据《建设工程施工合同(示范文本)》相关规定,监理或甲方在收到乙方提报的签证变更资料后14天内必须予以回复,否则视为认可。

| 总结 |

通过以上案例可以看出,费率合同虽有利于快速定标、快速开工,但成本管控后置、风险源最多、可控性最低。由结算中发现的问题总结经验如下:

1、坚持量价结合,在招标中把控计价、取费规则和技巧,是费率合同成本管控的关键工作。

俗话说三分量七分价,在费率合同下算量是基础,而计价才是关键,量价结合才是充要条件。在招标文件中我们必须区分清楚取费专业,明确约定计费基数,清晰界定下浮内容,以及熟悉定额、掌握技巧。

2、坚持资料与进度同步,在施工中管理好现场取证、过程资料,是费率合同成本管控的基础性工作。

费率合同的计价,工程量是基础,而工程量的获取依据是图纸、方案、施工组织、现场实际状况等,所以甲方需要重视现场取证及档案留存工作,需要制定相应制度规范各方在现场管理行为,并严格执行。

3、坚持变更签证月清制度,在过程中及时处理变更签证,是费率合同成本管理的重点,也是难点。

变更签证历来是结算中的难点,而费率合同下变更签证的数量相对更多、处理难度更大。杜绝无限期的拖延而积压至结算时才处理的情况,实行变更签证月清制度显得尤其重要

综上所述,量价结合、双管其下即可扬长避短:其一、在招标管理中规避以往结算中的问题或纠纷、锁定处理方式以做好预控性工作;其二、在履约管理中加强资料收集、变更签证处理等规范性工作。

以始为终,知彼解己。

争议想全,合同写细。

固大限小,化繁为简,宽进严出。

透明防扯,公平竞争。

风险前置,高效可控。

——A_man 总结的四字箴言

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